通訊員 王城長 張光輝 湖南日報全媒體記者 楊佳俊
公共資源交易投資密集、資源集中，是預防和懲治腐敗的重點領域。省委十二屆七次全會將“深化公共資源交易領域體制機制改革”作為重要改革任務進行部署。省委、省政府決定自2024年10月起，利用半年時間在全省范圍內開展公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰。全省紀檢監察機關立足職能職責跟進監督，嚴肅查處一批重點案件、公開通報一批典型案例、推動治理行業亂象，為營造優質高效、規范公平、陽光透明的公共資源交易環境提供紀法保障。
齊抓共管，“一盤棋”推動
“緊盯黨政‘一把手’及公共資源交易領域職能部門負責政策落實、資金分配、項目安排、審核驗收的關鍵崗位，建立領導干部插手干預公共資源交易工作登記備案制度……”2024年10月18日，省紀委監委召開全省紀檢監察系統推動全省公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰動員部署視頻會議，出臺實施方案，部署建設大數據監督平臺等4方面20項具體任務。同時，建立工作專班，并將專項整治納入各級紀委監委班子成員下沉督導范圍，與發改、財政、住建、交通等其他成員單位既各司其職，又協作聯動，“一盤棋”推動，迅速形成齊抓共管的整治合力。
省市縣三級紀委監委聚焦規避招標、圍標串標、明招暗定、掛靠轉包、違法分包、利益輸送等問題，全面起底問題線索，建立專項問題線索臺賬，制定公共資源交易領域違紀違法問題線索發現、移送、查處、反饋銜接工作辦法。同時，將專項整治攻堅戰納入全省紀檢監察機關日常監督和巡視巡察監督重點，問題線索做到邊查邊移、邊巡邊移。湘潭、衡陽、永州等地均將公共資源交易領域問題納入巡察監督的重點。
邵陽市紀委監委建立會商協調、線索移送、信息共享等工作機制，推動問題線索快查快辦、深挖嚴查。湘江新區紀檢監察工委構建自查自糾為基、線索復查為本模式，引導相關部門及項目單位深入開展自查自糾，重點對2021至2023年監管的1111個招標項目進行排查，發現問題項目17個。截至目前，全省紀檢監察機關共督促相關職能部門移送線索383件，并結合已有線索滾動篩選重點線索掛牌督辦。
辦案開路，形成強力震懾
辦案是最有力的監督。全省紀檢監察系統堅持以查辦案件開路，實行領導包案和提級查辦，強化聯合打擊，深化“一案雙查”。專項整治以來至2024年12月底，全省共立案涉公共資源交易領域案件1211件，對原省建設工程招投標管理辦公室主任徐德智等77名縣處級及以上干部采取留置措施。
株洲市紀委監委用好“室組地”監督聯動，全面起底深入查找工程建設招投標、政府采購、公共資源交易信息化等4大領域16個方面問題背后涉及黨員干部及監察對象的有關問題線索，嚴肅查處一批典型案件。“我們注重從關聯線索、關鍵問題、關系人員中發現查找‘案中案’，重點對違紀違法的前后任、關系人、行賄者一并查處，通過案件查辦持續釋放震懾效應。”株洲市紀委監委有關負責人表示。
“專題調度行賄人信息庫信息錄入工作，推動涉公共資源交易領域嚴重失信行為聯合懲戒，對屢教不改的企業和個人探索終身禁入等機制。”省紀委監委專項整治攻堅戰工作專班辦公室負責人介紹，“目前全省錄入的行賄人員信息中，招投標、建筑、水利水電、國土、交通、醫療等關聯領域占比56.2%。”為助推專項整治攻堅戰形成聲勢，省紀委監委按月通報曝光典型案例。截至目前，已分3批通報懷化市政協原主席印宇鷹等22名領導干部違規干預和插手政府采購及工程建設項目腐敗問題典型案例。
系統施治，扎緊制度籠子
查是基礎，改是關鍵。在嚴肅查辦案件的同時，全省各級紀檢監察機關針對專項整治中發現的突出問題，深化以案促改促治，系統施治，扎緊制度籠子。全省已下發紀檢監察建議書251份，推動相關職能部門加強監督機制建設，從源頭壓縮“打招呼”“打牌子”“提籃子”空間。
“學校2024年投入使用的東方紅校區學生宿舍18號樓家具采購項目，最終實際中標價比預算低了28.6%，比控制價低了21.8%。”湖南第一師范學院紀委書記李昱介紹，學校紀委探索運用標前、標中、標后全過程監督管理機制，全力護航學校招投標采購公平擇優。
岳陽市紀委監委重點圍繞案件查辦、建章立制等方面不足，靶向發力抓好整改整治，編制全市公共資源交易領域數字監督資源目錄。益陽市紀委監委聚焦惠民惠農財政補貼資金“一卡通”所涉項目等進行清理。
省紀委監委按照“省級搭平臺、省市建模型、全省共應用”工作思路，初步建成了全省公權力大數據監督平臺。截至目前，已搭建項目拆分、先建后招、規律性報價和陪標專業戶等20個工程領域監督模型，通過數據對比自動預警項目拆分、規避招標、圍標串標、轉包掛靠等突出問題3600余個；組織對1936條涉嫌公職人員或親屬參與工程項目等信息進行核對；梳理公共資源交易領域12家省直單位234類政務信息，采集信息數據67億余條。
省紀委監委相關負責人表示，專項整治攻堅戰已經進入關鍵期，全省各級紀檢監察機關將擰成“一股繩”，精準發力、協同發力、持續發力，與其他成員單位協作聯動，全力推動治理行業亂象，建立完善長效機制，全面鞏固深化整治實效，著力鏟除公共資源交易領域腐敗滋生的土壤和條件。
責編：樊芳
來源：湖南日報
